環(huán)評審批的ABC
2019-04-25 11:49:53
這年頭，說真的，環(huán)評審核是越來越嚴(yán)格了。
在我們編制完環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表，并且通過了內(nèi)部審核之后就是要將建設(shè)單位提交環(huán)保審批窗口等待審批了。那環(huán)評審批是什么？環(huán)評審批流程是怎樣的？環(huán)評審批的重點何，在以及環(huán)評審批過后要做些什么？
環(huán)評審批是指對新建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批的行政行為，其審批的內(nèi)容包括：
1、是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，是否征得相應(yīng)一級人民政府或主管部門的同意；
2、項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，是否符合環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃；
3、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求；
4、項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；
5、擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足總量控制要求；
6、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。
在環(huán)評審批的過程中也有很多注意事項，比如一是不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，不符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域或?qū)ｍ棧▓@區(qū)、流域、路網(wǎng)等）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求，選址、選線存在重大環(huán)境制約因素，不符合環(huán)境容量、總量控制要求，項目環(huán)評報告工程分析存在重大缺漏，編制質(zhì)量差，以及公眾參與調(diào)查不符合相關(guān)要求等等。其中前四項屬于建設(shè)項目的“硬傷”，實行“一票否決”制，因建設(shè)項目在進(jìn)行環(huán)境影響評價之前，一般由相應(yīng)的主管部門先行審批產(chǎn)業(yè)政策、選址等；后兩項主要由于環(huán)境影響評價報告編制單位水平低、責(zé)任意識淡薄等原因，導(dǎo)致環(huán)評報告質(zhì)量不合格，制約項目通不過環(huán)評審查。
審批結(jié)束拿到批復(fù)后企業(yè)廠容廠貌整治到位并按環(huán)評要求防污設(shè)施安裝到位，可申請啟封，由環(huán)保局、標(biāo)發(fā)委、企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組成啟封組進(jìn)行啟封；啟封后，企業(yè)應(yīng)盡快聯(lián)系第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收檢測，此項工作可提前聯(lián)系，啟封后即可立即進(jìn)行；檢測后出具建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收檢測表，報環(huán)保局審核通過后，由環(huán)保局組成驗收組，在兩日內(nèi)幫助企業(yè)完成所有驗收材料填寫和現(xiàn)場驗收工作；驗收完成后，企業(yè)可立即準(zhǔn)備排污許可證相關(guān)材料（包括：排放污染物許可證申請表，建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收檢測表，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表，排污口規(guī)范化整治登記表，營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件，核發(fā)排污許可證現(xiàn)場核查意見），兩日內(nèi)即可領(lǐng)取排污許可證。相關(guān)材料準(zhǔn)備環(huán)保局有專人幫辦。
不過環(huán)評審批也經(jīng)過了重大改革；從2016年轉(zhuǎn)型，環(huán)評經(jīng)過了2016（一般從接項目到拿批復(fù)的周期為3個月）-2017（一般從接項目到拿批復(fù)的周期為4個月）-2018年3月（一般從接項目到拿批復(fù)的周期為6個月）-2018年6月（一般項目都不敢接了）
